А по мне, так достаточно продуманная схема, чтобы максимально усложнить жизнь барыгам и с большей вероятностью приобретения билета в первую очередь наиболее заинтересованным людям посетить ЧМ, а потом уже остальным. Был бы один этап продаж после жеребьевки, количество недовольных в этой теме на порядок больше бы случилось. Или большинство купили бы билет на условный матч Сенегал-Саудовская Аравия.
ничего барыгам не усложнили. Они к этой схеме готовы уже надцать лет, паспорта приготовлены, мыла намылены, плюс они ещё будут выгребать через оптовые закупки, типа турагентства , там квота соответствующая. Я думаю 4 категорию можно забыть, а третья будет для барыг. Вспомните евро 2012, рекламные банеры на красноармейской, и тысячи билетов на авито.