Раз денег на всех не хватит, то никому их и отдавать не нужно, а тратить на себя любимого. Из тебя вышел бы отличный управленец)))
Если в коммерческой компании есть деньги на повышение зарплаты только одному сотруднику и если сделать это, остальные его либо сожрут либо будут деморализованы вплоть до самоувольнения. Ну там можно выкрутится - устроить конкурс, по результатам которого повысить зп самому результативному. А как определить самых результативных пенсионеров?