"Россияне могут посещать гипермаркеты, а не только магазины у дома"
и
"Минпромторг РФ указал российским регионам на необходимость разъяснить россиянам...."
Вот в чем разница.
Губеры на местах трактуют как было указано ранее: ближайший к дому магазин.
А вопрос в том, зачем создавать путаницу?
Ага, частенько ближайший к дому магазин находится на 1 этаже этого же дома, где уже мышам выбирать не из чего. Но формально магазин да, есть, и он даже продуктовый.